A la demande des élus d'opposition voici le texte, sans commentaire ni modification, de la déclaration adressée à la majorité municipale (à qui Radio Kerhostin sera ravie d'offrir un droit de réponse...) au cours du dernier conseil municipal.
CONSEIL MUNICIPAL DU 26 MARS 2009
DÉCLARATION DE MADAME PATTEDOIE AU NOM DE LA LISTE « ENSEMBLE POUR DÉVELOPPER ET PROTÉGER »
Madame le Maire,
Mesdames, Messieurs les Conseillers,
L’opposition municipale, ENSEMBLE POUR DÉVELOPPER ET PROTÉGER, se doit, pour remplir la mission que les électeurs lui ont confiée, de porter un regard critique qui se veut objectif, sur la gestion municipale de la majorité.
C’est dans cet esprit, c'est-à-dire avec un souci de construire que nous avons étudié le budget que vous nous proposez.
Les orientations budgétaires présentées sans débat en réunion de travail le 26 janvier dernier, nous invitent à quelques commentaires.
Tout est en baisse, votre programme n’est donc qu’un effet d’annonce.
Deux premières remarques :
La DGF n’évolue pas de manière satisfaisante et correspond à une perte du pouvoir d’achat ce qui entraîne une diminution des capacités de budget de fonctionnement.
Les recettes resteront à un niveau très certainement inférieures à celui que vous espérez :
- Dotation Globale de Fonctionnement (DGF).
- Modification des règles du Fonds de Compensation de la Taxe à la Valeur Ajoutée (FCTVA, reversé aux communes en fonction de leur investissement).
- Baisse des recettes de la Taxe Professionnelle.
- Baisse probable d’autres recettes communales (taxe de séjour, droit de mutation).
Les moyens que vous allez utiliser pour faire face à votre inflation budgétaire sont l’emprunt et une augmentation des taux d’imposition (+ 2,5 % en global).
Que comptez-vous faire pour maintenir à niveau les dépenses de fonctionnement et d’investissement que vous envisager de réaliser ? Comptez-vous faire appel à des investisseurs privés pour développer l’économie locale sans se limiter à n’être qu’un chasseur de subventions ?
LE FONCTIONNEMENT
Les dépenses de fonctionnement seraient mieux acceptées si elles étaient mieux orientées en fonction des besoins de la population saint-pierroise.
Pourquoi avoir attendu un mandat entier, par exemple, pour favoriser la formation professionnelle de certains postes afin d’effectuer un plus grand nombre de travaux en régie, ce qui aurait pu réduire les coûts de certaines prestations. Il est dommage que cette mise en œuvre soit si tardive.
L’INVESTISSEMENT
Gouverner, c’est prévoir….
Pourquoi avez-vous fortement minimisé les opérations d’enfouissement des réseaux aériens alors que vous étiez fortement demandeurs quand vous étiez dans l’opposition ? Ces opérations contribuant à l’embellissement de la commune sont un atout touristique. Ex : suppression de l’enfouissement des réseaux dans les rues de Renaron et du Guernic à Portivy en oubliant au passage, l’utilisation du granit que vous aviez pourtant voté.
Que comptez-vous faire pour la jeunesse, alors que vous n’envisagez même pas la création d’un conseil municipal des jeunes comme vous l’aviez demandé lors d’une question diverse au maire de l’époque ??
En matière de logements sociaux, nous constatons que la réalisation de ceux-ci n’est pas à la hauteur de ce que vous aviez promis (plus d’un mandat pour finaliser le projet de Kerbourgnec). La critique était facile mais vous vous rendez compte à vos dépends que l’art est beaucoup plus difficile… Quand couperons-nous le ruban ?
A ce titre, il convient de s’interroger sur la nécessité de construire d’avantage de logements sociaux, si le seul objectif à atteindre est de faire venir dans notre commune des familles qui travaillent à l’extérieur dont les retombées ne seront pas significatives pour l’économie locale. Saint-Pierre serait-elle une commune dortoir ? Ne vaudrait–t-il pas mieux garder les jeunes de la commune sur leur commune ? Encore faudrait-il qu’ils y trouvent des emplois ?
Dans le domaine économique, une démarche plus volontaire en partenariat avec la commune de Quiberon pourrait permettre une meilleure utilisation de notre potentiel touristique. Il est urgent de faire évoluer l’image de notre commune. Et pourtant vous allez dans le sens inverse par rapport à ce que vous prôniez lorsque vous étiez dans l’opposition, en réduisant votre participation au fonctionnement de l’office de tourisme de la presqu’île, ce qui ne contribue pas à l’amélioration des relations.
Pensez-vous que la seule restructuration du centre bourg va permettre la redynamisation de l’économie locale sans création, par exemple, d’un port de plaisance adapté à l’existant actuel (bassin à flots ou port à échouage) ou tout autre projet structurant générateur d’emplois (création, par exemple, d’une nouvelle zone artisanale,…)
Lors de votre déclaration du budget de 1998, vous déclarez, nous citons : « la plantation d’arbres sur le bord de la départementale près du Parc de Kerbourgnec n’a pas eu lieu ». Alors qu’allez-vous faire pour remplacer les peupliers que vous allez couper ? Quelle contradiction !!!
Par ailleurs, on ne retrouve que trois malheureux arbres dans le parking de la zone artisanale, alors que la zone retenue par le plan d’occupation des sols prévoyait un espace boisé classé ou à créer (réf. Art. L 130-1 du code de l’urbanisme).
Vous citiez, toujours lors de cette déclaration : « que le budget fleurs était insuffisant…. Nous sommes encore bien loin de participer au concours des communes fleuries, où aucune fleur ne vient agrémenter nos panneaux de signalétique»… Aujourd’hui c’est toujours le cas, et pourtant il y a une synergie entre fleurissement, tourisme et économie locale.
S’agissant du patrimoine, avez-vous prévu une ligne budgétaire pour l’entretien ou la rénovation du patrimoine communal, vous qui êtes si prompts à la préservation du patrimoine privé ?
Votre volonté plus ou moins affirmée de tenir votre opposition à l’écart, par la multiplication des structures participatives (cooptés dans les commissions municipales, conseil des sages, comité de pilotage, …..) n’engendre pas la confiance nécessaire à l’adhésion de vos projets, nous vous informons que de nombreux saint-pierrois se perdent dans le dédale de ces structures.
Vous allez bien sûr nous répondre que nous sommes invités dans toutes les commissions, mais à quoi bon, vous ne tenez jamais compte de nos remarques. Pourtant ces idées ne sont pas toujours à écarter, là preuve : La construction d’une nouvelle mairie était dans notre programme et la réhabilitation de la mairie actuelle dans le votre.
CONCLUSION :
Les orientations budgétaires nous présentent une gestion du point à temps autrement dit au jour le jour contrairement à ce que vous estimiez auparavant. Les administrés de la commune ne doivent pas oublier que la commune est endettée jusqu’en 2038 et les emprunts d’aujourd’hui sont les impôts de demain.
Compte tenu de la baisse des recettes que vous nous avez signalées et de votre budget d’annonce ambitieux, comment allez-vous faire ?
L’avenir serait plutôt morose pour la commune qui n’aura d’autre choix que d’investir moins ou imposer plus.
Nous vous laissons la responsabilité de votre gestion et c’est pourquoi, Madame le maire, Mesdames et Messieurs les conseillers, les élus de l’opposition ne voteront pas votre budget, irréaliste et en trompe l’œil. Il ne suffit pas de programmer des investissements, il faut aussi les financer.
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